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作者:残联管理员 来源:省残联维权部 发布日期:2017年10月27日 14:42 浏览次数:  文章字号:   

 黔残联发〔2017〕48号

各市(州、贵安新区)残联、住房和城乡建设局、教育局、公安局、民政局、交通运输局、新闻出版广电局、网信办、旅游局、铁路、机场、老龄办、大数据局、通信管理局:

现将《贵州省无障碍环境建设“十三五”实施方案》印发给你们,请结合本部门实际,认真贯彻执行。 

2017年10月25日

 

       贵州省残疾人联合会     贵州省住房和城乡建设厅

       贵州省教育厅           贵州省公安厅

       贵州省民政厅           贵州省交通运输厅

       贵州省新闻出版广电局   贵州省互联网信息办公室

       成都铁路局贵阳铁路办事处   贵州省旅游发展委员会

       贵州省机场集团有限公司     贵州省大数据发展管理局

       贵州省老龄工作委员会       贵州省通信管理局

 

   

贵州省无障碍环境建设“十三五”实施方案

 

一、背景

“十二五”期间,国务院颁布实施《无障碍环境建设条例》,为城乡无障碍环境建设开展提供法规保障。全省的城市道路、公共建筑、公共交通设施、居住区、残疾人老年人服务设施、残疾人家庭、信息交流等无障碍建设及设施管理、宣传等取得积极进展,为残疾人、老年人等社会成员参与社会生活提供了便利。

虽然我省无障碍环境建设有很大进展,但还存在亟待解决的困难和问题,主要有:创建无障碍环境市、县工作尚未全面开展;全社会无障碍意识有待进一步提高;一些新建无障碍设施建设不规范、不系统,无障碍建设相关技术标准尚未得到有效执行;对已有建筑、公共设施的无障碍改造严重滞后,无法满足残疾人、老年人等特殊群体的日常生活、工作和学习需求;部分市、县已建设施未进行无障碍改造;无障碍设施管理亟待加强;信息交流无障碍建设、残疾人、老年人家庭无障碍改造、农村无障碍建设等较为滞后。

为进一步推进我省无障碍环境建设,依据中国残联、住建部、教育部、公安部、民政部等13部门、单位制定的《无障碍环境建设“十三五”实施方案》,结合我省实际,制定本方案。

二、任务目标

——以解决残疾人、老年人无障碍日常出行、获取信息为重点,全面提升城乡无障碍环境建设水平。落实《无障碍环境建设条例》和《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,推进无障碍设施规范化、系统化建设,加快推进政府机关、学校、社区、旅游景区、社会福利、公共交通等公共场所和设施的无障碍改造,深入开展信息交流无障碍建设,稳步推进农村地区无障碍环境建设。

——解决影响残疾人、老年人日常起居、基本生活的家庭环境障碍,为残疾人实现全面小康奠定物质基础。切实加大贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作力度,通过多种措施,推动各地全面开展残疾人、老年人家庭无障碍改造。

三、主要措施

(一)依法开展无障碍环境建设

切实贯彻《无障碍环境建设条例》,依法加强无障碍环境建设、管理。省住房城乡建设厅、省残联等部门加强《无障碍环境建设条例》的宣传和实施情况监督检查。

结合我省实际,加快推进《贵州省无障碍设施建设管理条例》立法工作,并采取措施促进实施。

(二)健全无障碍建设工作机制

各地要将无障碍建设纳入经济社会发展规划和城乡规划,制定无障碍建设改造专项规划和“十三五”实施方案,切实采取措施,加强领导,创新方式,推广无障碍通用设计理念。

县级以上地方建立政府统一领导、相关部门参加的无障碍建设组织协调机构,建立、完善相关工作机制。

积极引导社会力量参与无障碍建设,进一步加强对无障碍建设的社会监督。有条件的地方成立无障碍发展促进会。建立由人大代表、政协委员以及残疾人、老年人、媒体代表等参与的无障碍监督员队伍。相关部门应为促进会和无障碍监督员队伍开展工作创造条件。

(三)严格执行国家无障碍环境建设相关政策、标准

贯彻执行国家无障碍环境建设相关的城市公共设施建设规划,制定加强学校无障碍改造、加强政府和社会公共服务网站无障碍改造、食品药品信息无障碍识别、金融无障碍等地方配套措施,特殊教育、托养等残疾人集中的机构和相关行业系统要制定自然灾害和紧急状态下残疾人无障碍应急管理办法。制定和落实盲人、聋人信息消费支持政策。

严格执行铁道客车及动车组无障碍设施通用技术条件、移动互联网终端无障碍、导盲犬驯养管理等无障碍国家、行业标准,以及无障碍建设评价体系,为无障碍环境建设提供技术支持。

(四)开展无障碍环境市、县、村镇创建工作

贯彻落实《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》,开展创建全国无障碍环境市县工作,将无障碍环境建设融入文明城市、智慧城市创建内容,全面推进我省城市无障碍化建设。

将无障碍环境建设纳入“美丽乡村”建设、新农村建设、村庄环境整治内容,开展无障碍村镇创建工作,逐步推广农村地区无障碍环境建设。

(五)加大无障碍建设与改造力度

按照无障碍设施工程建设相关标准和规范要求,对新建、改建设施的规划、设计、施工、验收严格监管,进一步提高无障碍设施系统化、规范化、标准化和质量。

对城镇已建成的不符合无障碍设施工程建设标准的道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区,县级以上人民政府应当制定无障碍改造计划并实施。

城市主要道路、主要商业区和大型居住区的人行天桥和人行地下通道,按照无障碍工程建设标准配备无障碍设施;人行道交通信号设施逐步完善无障碍服务功能。

城市大中型公共服务场所的公共停车场和大型居住区停车场,按照无障碍设施工程建设标准设置并标明无障碍停车位。

加快推进政府机关、学校、社区、旅游景区、社会福利、公共交通等公共场所和设施的无障碍改造。完善无障碍设施相关使用或指示标志。

(六)加强和完善无障碍设施的使用和管理

加强无障碍设施日常维护与管理,并纳入城市管理内容,建立城市无障碍设施电子数据库,加大对占用、破坏无障碍设施等违法行为的处罚力度,确保无障碍设施发挥功能。

(七)推进信息交流无障碍

进一步将无障碍信息交流建设纳入信息化建设规划,设区市以上政府新闻发布会逐步增加手语服务,推进影像制品、电视栏目加配字幕,鼓励有条件的电视台电视节目加配手语解说,省、设区市政府网站和主要社会公共服务机构网站达到无障碍网站设计标准,推广在公共服务机构和公共场所为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务。鼓励和支持食品药品添加无障碍识别标识。加强信息无障碍通用产品、技术的研发、推广、应用。推进聋人手机短信服务平台建设。全面实施方便聋人短信报警服务。图书和声像资源数字化建设实现信息无障碍。推进社区选举无障碍。

(八)广泛开展残疾人、老年人家庭无障碍改造

规范家庭无障碍改造内容,推广残疾人、老年人家居无障碍设计,在城市保障房建设和农村危房改造中考虑残疾人、老年人家庭无障碍建设内容,建立重度贫困残疾人家庭改造补贴制度,通过政府购买服务、动员社会力量支持等多种形式,切实加大贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作力度,解决残疾人、老年人家庭生活障碍,为残疾人实现全面小康奠定物质基础。

(九)开展无障碍建设培训、宣传

对无障碍环境规划、设计、施工、建设、管理、监督等人员开展无障碍知识培训,增强执行规范和开展无障碍监督的自觉性和能力。

多种形式、多种载体开展无障碍建设的宣传,发挥互联网作用,进一步普及无障碍知识,创新无障碍品牌,提高无障碍意识,扩大无障碍效应,营造全社会关心、支持、参与无障碍建设的良好氛围。

四、检查评估

各相关部门于2019年对本方案实施情况进行中期检查,2020年进行全面总结验收。

 

关于印发贵州省无障碍环境建设十三五方案的通知.doc

 

 

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