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作者:梁传南 来源:省残联宣文部 发布日期:2018年11月26日 15:57 浏览次数:  文章字号:   

求真务实 开拓创新
——周承洲赴江苏考察交流残疾人康复、托养中心运营管理工作

 

周承洲在江苏省儿童康复研究中心考察1.JPG 

周承洲在江苏省儿童康复研究中心考察
周承洲在无锡同仁医院考察2.JPG

周承洲在无锡同仁医院考察
周承洲在江苏省康复分院考察3.JPG

周承洲在江苏省康复分院考察
周承洲考察江苏儿童康复机构4.JPG

周承洲考察江苏儿童康复机构

 

    在省委、省政府的高度重视下,我省各级残疾人康复中心和残疾人托养中心的建设工作即将完成。残疾人康复和托养中心的管理和运营在我省没有成熟经验可循,残疾人康复和托养中心建成后如何运营和管理?这是摆在我省各级残联面前的一项新任务,需要各级残联领导班子以高度负责的态度认真做好此项工作的决策,不负省委、省政府的重托。
    为做好残疾人康复、托养中心运营和管理的决策,为全省残疾人康复和托养中心运营和管理提供示范,省残联党组决定前往此项工作开展较早,有成熟经验的省市进行考察交流,为下一步决策提供参考。
    11月21日至23日,省残联党组书记、理事长周承洲率队前往江苏南京、无锡等地,通过实地调研,座谈等形式对江苏省在残疾人康复、托养,尤其是残疾人康复中心的运营和管理工作进行多角度,深层次地考察和交流。
    11月21日,周承洲一行来到江苏省儿童康复研究中心,该中心为江苏省残联下属事业单位,承接0-6岁儿童免费康复训练工作。工作人员以体制内和体制外组成,由于康复训练名额只有130人,进入该中心要排队,类似这样的机构在江苏全省有297家,基本能满足全省0-6岁残疾儿童的康复需求。周承洲一行详细了解了该中心体制外人员的经费来源、薪酬待遇、职称评定等情况。他说,省级康复中心是全省的龙头,要做全省的师范,要解决好工作人员的待遇和职称问题,这样才能留住人才。
    随后,周承洲一行在江苏省残联机关与江苏省残联相关部门进行座谈。近年来,江苏省在残疾人托养方面出台政策加强托养建设工作,加强区县、乡镇街道残疾人日间照料。江苏全省有69万重度残疾人,省里没有建托养中心,残疾人的日间照料、居家照料全在基层残疾人之家并开展辅助性劳动项目,残疾人之家是专职机构,专职委员是残疾人之家的法人。江苏全省有1650个残疾人之家,目前正在探索收取一定的费用,提供优质服务还是要市场化。2017年江苏省委、省政府将残疾人之家基本公共服务纳入政府公共服务范畴,建设主体是当地政府,所有乡镇、街道全覆盖。江苏残疾人康复、托养精力集中在基层机构,人、财都往这些地方投。
    江苏大多是儿童康复机构,成人康复机构没有一家是政府办的,都是市场化,“民办公助”是江苏多地采取的模式。不走市场化难运营,走市场化又存在政策瓶颈,如何解决这个矛盾?周承洲说,贵州省各地康复、托养中心陆续建成,怎么运行要拿出参考意见,江苏为我们提供了成功的模式,尤其是加强基层建设值得学习。他说,我省各级残联要以高度负责的态度,以求真务实的精神,以开拓创新的方法做好残疾人康复和托养中心的运营和管理工作。
    11月22日,周承洲一行前往江苏无锡同仁康复医院。无锡同仁康复医院原为无锡市残联立项建设的精神残疾人康复中心,后市残联与医院脱钩并转成躯体康复医院,是国家第一批三级康复公立医院,有300张床位,在技术上与江苏省人民医院康复科紧密联系,目前一床难求。同仁医院注重品牌和质量,以治疗为主,不将康复与托养、护理混在一起,康复治疗1-3个月后转诊,病人入院时要签订住院时间协议。康复是新兴的医疗分支,在政策上尤其是医保政策要跟上,一定要做到成本最优。作为朝阳事业,康复医院的起步都较为艰难,要有艰苦创业的思想准备。周承洲一行在同仁医院还详细了解了设备投入、医生、护士、治疗师的配备比例等情况。
    江苏省人民医院康复分院是依托省医的一家民营康复医院,由励建安院士担任院长,作为国际康复学会的离任会长,励建安院士带领的团队是康复分院的技术支撑,虽然医院地处南京市郊,但全国各地的康复需求者慕名而来。该院相关人士介绍,目前国内康复设备与国外没有什么区别,缺的是技术和专业人才,作为无形资产,人才培养尤为重要。康复国际认证是加大康复机构影响力的重要一环,对内是规范管理发展的工具。周承洲邀请励院士和该院核心团队多到贵州,对贵州残疾人康复事业给予大力支持,他说,我省残疾人康复工作一定要加大人才引进和培养。
    11月23日,周承洲还专程前往南京明心儿童益智教育培训中心调研,该中心是全国一流的自闭症儿童康复训练中心,在多年的运营过程中积累了丰富的经验。周承洲一行在该中心详细了解了民营康复机构的运营和管理经验,并希望该中心对我省自闭症儿童的康复训练给予技术和人才上的支持。
    省残联康复部、康复中心、毕节市残联等部门和单位的负责人参加考察交流。
 

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编辑:省残联办公室 作者:梁传南
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